มาตรการรัฐเพื่ออากาศที่สะอาด! เป้าหมาย “อ้อยไม่เผา” ปี 2568-2569: คุมเผาอ้อยไม่เกิน 15% พร้อมดันเศรษฐกิจหมุนเวียนและพลังงานชีวมวล